2023年起，與印刷包裝行業(yè)相關(guān)的一系列政策標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃將開始實行，或?qū)⒂绊懖⒏淖冎麄€行業(yè)的發(fā)展。印刷包裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解并重視它們，順應(yīng)時代趨勢，共同推動印刷行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。為此，小編特別將這些政策進(jìn)行匯總盤點。一起來看看都有哪些？
新政策
國家小規(guī)模納稅人減免增值稅
財政部、稅務(wù)總局于2023年1月9日發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。按照本公告規(guī)定，應(yīng)予減免的增值稅，在本公告下發(fā)前已征收的，可抵減納稅人以后納稅期應(yīng)繳納稅款或予以退還。值得一提的是，目前我國印刷包裝行業(yè)中小企業(yè)占大多數(shù)，此政策的出臺無疑對于這些小規(guī)模企業(yè)是一大利好。
部分紙制品和印刷設(shè)備關(guān)稅降為“零”
2022年12月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，2023年將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。為增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，2023年1月1日起，我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。部分木材和紙制品的關(guān)稅將顯著下降，包括文化紙、白卡紙、包裝紙、紙袋、紙箱等絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅直接降為“零”。
對于印刷版材類產(chǎn)品、印前設(shè)備類產(chǎn)品，以及印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備類產(chǎn)品，全年依然實施零關(guān)稅；對于數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品，關(guān)稅再度下降，自2023年7月1日起，所有產(chǎn)品實施零關(guān)稅；對于傳統(tǒng)印刷設(shè)備類產(chǎn)品，如部分平張紙膠印機(jī)、柔性版印刷機(jī)、凹版印刷機(jī)等依然實施暫定稅率，最惠國稅率幾乎沒有變化，且暫定稅率無變化。
新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄出臺
2022年10月26日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版鼓勵目錄包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，適用于全國；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。全國目錄里，與印刷包裝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)條目詳見第193~197條，內(nèi)容如下：
193.楞高 0.75 毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設(shè)備制造
194.單張紙多色膠印機(jī)（幅寬≥750 毫米，印刷速度：單面多色≥16000 張/小時，雙面多色≥13000 張/小時）制造
195.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于 75000 對開張/小時（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于 170000 對開張/小時（787×880毫米）、商業(yè)卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于50000 對開張/小時（787×880 毫米）制造
196.多色寬幅柔性版印刷機(jī)（印刷寬度≥1300 毫米，印刷速度≥350 米/秒），噴墨數(shù)字印刷機(jī)（出版用：印刷速度≥150 米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可變數(shù)據(jù)用：印刷速度≥100 米/分，分辨率≥300dpi）制造
197.計算機(jī)墨色預(yù)調(diào)、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質(zhì)量自動檢測和跟蹤系統(tǒng)、無軸傳動技術(shù)、速度在 75000 張/小時的高速自動接紙機(jī)、給紙機(jī)和可以自動遙控調(diào)節(jié)的高速折頁機(jī)、自動套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調(diào)偏裝置等制造
在中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄里，有5個省份鼓勵外商投資與印刷包裝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如下：
安徽省：包裝裝潢印刷品印刷
江西省：包裝裝潢印刷品印刷
河南省：數(shù)字化包裝裝潢印刷品印刷
湖北省：包裝裝潢印刷品印刷
云南省：包裝裝潢及其他印刷
《重點管控新污染物清單（2023年版）》發(fā)布
2022年12月30日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局公布《重點管控新污染物清單（2023年版）》，自2023年3月1日起施行。
《行動方案》提出，開展新污染物治理試點工程。在長江、黃河等流域和重點飲用水水源地周邊，重點河口、重點海灣、重點海水養(yǎng)殖區(qū)，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)，選取一批重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點工程，形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。鼓勵有條件的地方制定激勵政策，推動企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。為此，印刷包裝行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)地方政策，推動綠色印刷發(fā)展。
部分印企被豁免列為環(huán)境監(jiān)管重點單位
2022年11月28日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《辦法》明確了具備六種條件之一的應(yīng)當(dāng)列為大氣環(huán)境重點排污單位，其中包括“工業(yè)涂裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的除外”和“包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的低揮發(fā)性有機(jī)物含量油墨的除外”。換言之，意味著全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)豁免列為大氣環(huán)境重點排污單位。
新標(biāo)準(zhǔn)
印刷工業(yè)大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)印刷工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，2022年11月4日，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 41616—2022）。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布，規(guī)定了印刷工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。印刷工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施排放水污染物、惡臭污染物、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應(yīng)的國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
新建企業(yè)自2023年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2024年7月1日起，其大氣污染物排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297—1996）中的相關(guān)規(guī)定。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)需要和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件，由省級人民政府批準(zhǔn)提前實施本標(biāo)準(zhǔn)。
包裝領(lǐng)域兩項國標(biāo)將正式實施
2023年2月1日，《包裝回收標(biāo)志》和《包裝 包裝與環(huán)境 術(shù)語》等兩項國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實施。《包裝回收標(biāo)志》聚焦紙、塑料、金屬、玻璃及復(fù)合材料等常用包裝材料的生產(chǎn)、使用和回收需求，結(jié)合不同材質(zhì)特點，規(guī)定了回收標(biāo)志的類型、基本圖形和標(biāo)注要求；《包裝 包裝與環(huán)境 術(shù)語》則給出了相關(guān)重要術(shù)語及定義，使供應(yīng)鏈相關(guān)方更容易理解、更方便掌握，將為有效開展包裝生產(chǎn)、回收、處理提供支持。
新政策
國家小規(guī)模納稅人減免增值稅
財政部、稅務(wù)總局于2023年1月9日發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。按照本公告規(guī)定，應(yīng)予減免的增值稅，在本公告下發(fā)前已征收的，可抵減納稅人以后納稅期應(yīng)繳納稅款或予以退還。值得一提的是，目前我國印刷包裝行業(yè)中小企業(yè)占大多數(shù)，此政策的出臺無疑對于這些小規(guī)模企業(yè)是一大利好。
部分紙制品和印刷設(shè)備關(guān)稅降為“零”
2022年12月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，2023年將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。為增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，2023年1月1日起，我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。部分木材和紙制品的關(guān)稅將顯著下降，包括文化紙、白卡紙、包裝紙、紙袋、紙箱等絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅直接降為“零”。
對于印刷版材類產(chǎn)品、印前設(shè)備類產(chǎn)品，以及印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備類產(chǎn)品，全年依然實施零關(guān)稅；對于數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品，關(guān)稅再度下降，自2023年7月1日起，所有產(chǎn)品實施零關(guān)稅；對于傳統(tǒng)印刷設(shè)備類產(chǎn)品，如部分平張紙膠印機(jī)、柔性版印刷機(jī)、凹版印刷機(jī)等依然實施暫定稅率，最惠國稅率幾乎沒有變化，且暫定稅率無變化。
新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄出臺
2022年10月26日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版鼓勵目錄包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，適用于全國；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。全國目錄里，與印刷包裝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)條目詳見第193~197條，內(nèi)容如下：
193.楞高 0.75 毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設(shè)備制造
194.單張紙多色膠印機(jī)（幅寬≥750 毫米，印刷速度：單面多色≥16000 張/小時，雙面多色≥13000 張/小時）制造
195.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于 75000 對開張/小時（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于 170000 對開張/小時（787×880毫米）、商業(yè)卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于50000 對開張/小時（787×880 毫米）制造
196.多色寬幅柔性版印刷機(jī)（印刷寬度≥1300 毫米，印刷速度≥350 米/秒），噴墨數(shù)字印刷機(jī)（出版用：印刷速度≥150 米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可變數(shù)據(jù)用：印刷速度≥100 米/分，分辨率≥300dpi）制造
197.計算機(jī)墨色預(yù)調(diào)、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質(zhì)量自動檢測和跟蹤系統(tǒng)、無軸傳動技術(shù)、速度在 75000 張/小時的高速自動接紙機(jī)、給紙機(jī)和可以自動遙控調(diào)節(jié)的高速折頁機(jī)、自動套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調(diào)偏裝置等制造
在中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄里，有5個省份鼓勵外商投資與印刷包裝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如下：
安徽省：包裝裝潢印刷品印刷
江西省：包裝裝潢印刷品印刷
河南省：數(shù)字化包裝裝潢印刷品印刷
湖北省：包裝裝潢印刷品印刷
云南省：包裝裝潢及其他印刷
《重點管控新污染物清單（2023年版）》發(fā)布
2022年12月30日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局公布《重點管控新污染物清單（2023年版）》，自2023年3月1日起施行。
《行動方案》提出，開展新污染物治理試點工程。在長江、黃河等流域和重點飲用水水源地周邊，重點河口、重點海灣、重點海水養(yǎng)殖區(qū)，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)，選取一批重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點工程，形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。鼓勵有條件的地方制定激勵政策，推動企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。為此，印刷包裝行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)地方政策，推動綠色印刷發(fā)展。
部分印企被豁免列為環(huán)境監(jiān)管重點單位
2022年11月28日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《辦法》明確了具備六種條件之一的應(yīng)當(dāng)列為大氣環(huán)境重點排污單位，其中包括“工業(yè)涂裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的除外”和“包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的低揮發(fā)性有機(jī)物含量油墨的除外”。換言之，意味著全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)豁免列為大氣環(huán)境重點排污單位。
新標(biāo)準(zhǔn)
印刷工業(yè)大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)印刷工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，2022年11月4日，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 41616—2022）。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布，規(guī)定了印刷工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。印刷工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施排放水污染物、惡臭污染物、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應(yīng)的國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
新建企業(yè)自2023年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2024年7月1日起，其大氣污染物排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297—1996）中的相關(guān)規(guī)定。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)需要和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件，由省級人民政府批準(zhǔn)提前實施本標(biāo)準(zhǔn)。
包裝領(lǐng)域兩項國標(biāo)將正式實施
2023年2月1日，《包裝回收標(biāo)志》和《包裝 包裝與環(huán)境 術(shù)語》等兩項國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實施。《包裝回收標(biāo)志》聚焦紙、塑料、金屬、玻璃及復(fù)合材料等常用包裝材料的生產(chǎn)、使用和回收需求，結(jié)合不同材質(zhì)特點，規(guī)定了回收標(biāo)志的類型、基本圖形和標(biāo)注要求；《包裝 包裝與環(huán)境 術(shù)語》則給出了相關(guān)重要術(shù)語及定義，使供應(yīng)鏈相關(guān)方更容易理解、更方便掌握，將為有效開展包裝生產(chǎn)、回收、處理提供支持。
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